Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS

Die nationale Risikoanalyse KNS untersucht ein breites Spektrum an bevölkerungsschutzrelevanten Gefährdungen und analysiert systematisch deren Risiken. An der Aktualisierung der 44 Gefährdungsdossiers waren 265 Expertinnen und Experten aus Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft beteiligt. Die Ergebnisse zeigen, dass Pandemien und Strommangellagen derzeit die grössten Risiken für die Schweiz darstellen. Gleichzeitig haben umgesetzte Massnahmen bei verschiedenen Gefährdungen zu einer wirksamen Risikominimierung beigetragen.

Was ist die nationale Risikoanalyse KNS?

Pandemien, Stromausfälle, Hochwasser oder Cyberangriffe – die letzten Jahre haben gezeigt, wie verletzlich Gesellschaften sein können. Auch die Schweiz ist mit der Bewältigung diverser Gefährdungen konfrontiert. Um besser vorbereitet zu sein, analysiert das Bundesamt für Bevölkerungsschutz (BABS), welche Katastrophen und Notlagen in der Schweiz auftreten können. Das Instrument dafür ist die nationale Risikoanalyse «Katastrophen und Notlagen Schweiz» (KNS), welche Gefährdungen im Bereich Natur, Technik und Gesellschaft systematisch analysiert. Die neueste Ausgabe KNS 2025 zeigt, welche Risiken heute und in der Zukunft besonders relevant sind – und warum Vorsorge wichtig ist.

Um den kontinuierlichen Veränderungen der Risikolandschaft gerecht zu werden – beispielsweise durch Klimawandel, technologische Innovationen oder geopolitische Entwicklungen – wird die Analyse alle fünf Jahre aktualisiert.

Welche Gefährdungen werden betrachtet?

In der nationalen Risikoanalyse KNS 2025 wurden insgesamt 44 für den Bevölkerungsschutz relevante Gefährdungen analysiert und spezifische Szenarien erstellt. Sie stammen aus drei Bereichen:

• Natur: Hitzewelle, Hochwasser, Erdbeben, Trockenheit, Bergsturz usw.
• Technik: Stromausfall, KKW-Unfall, Mangellage Erdgasversorgung, usw. 
• Gesellschaft: Pandemie, Cyberangriff, terroristischer Anschlag, bewaffneter Konflikt usw.

Für jede Gefährdung wurde ein eigenes Gefährdungsdossier erstellt, das Hintergrundinformationen wie Definition, Einflussfaktoren und Ereignisbeispiele sowie ein detailliert ausgearbeitetes Szenario enthält. In Zusammenarbeit mit Expertinnen und Experten aus Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft wurden diese Szenarien weiter geschärft und ihre Auswirkungen auf Personen, Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft sowie die Eintrittswahrscheinlichkeit bzw. Plausibilität eingeschätzt. Insgesamt werden dabei zwölf Schadensindikatoren erfasst, die zusammen die gesamte Schadenssumme abbilden (z. B. Todesopfer, Versorgungsengpässe).

Was sind die grössten Risiken für die Schweiz?

Die Analyse zeigt: Entscheidend für das Risiko ist die Kombination aus Häufigkeit und Schaden. Zu den Szenarien mit dem höchsten Risiko zählen laut KNS 2025:

• Pandemie
• Strommangellage
• Andrang Schutzsuchender (1)
• Stromausfall
• Trockenheit

Andere Gefährdungen wie bewaffneter Konflikt, Erdbeben und KKW-Unfall (Kernkraftwerk) sind ebenfalls sehr relevant: Sie weisen zwar ein geringeres Risiko auf, weil sie weniger häufig stattfinden. Sie können jedoch sehr hohe Schäden verursachen. In der Abbildung 1 ist die Risikomatrix aller nicht-mutwillig herbeigeführten Gefährdungen und in der Abbildung 2 die Risikomatrix aller mutwillig herbeigeführten Gefährdungen dargestellt. In den interaktiven Risikomatrizen können Sie die einzelnen Gefährdungen online erkunden: hier.

Warum ist KNS wichtig?

KNS 2025 richtet sich in erster Linie an Behörden, Einsatzkräfte und Betreiber kritischer Infrastrukturen und unterstützt sie bei der Planung von Vorsorgemassnahmen, der Ausbildung von Einsatzkräften sowie der Gestaltung von Krisenübungen. Des Weiteren gibt die nationale Risikoanalyse der breiten Bevölkerung eine Übersicht über die aktuelle Risikolandschaft und zeigt auf, worauf sich jedes Individuum bzw. die gesamte Gemeinschaft vorbereiten kann.

Ein zentraler Gedanke dabei: Katastrophenschutz ist eine Gemeinschaftsaufgabe. Bund, Kantone, Gemeinden, Wirtschaft und die Bevölkerung tragen gemeinsam dazu bei, Risiken zu reduzieren und im Ernstfall handlungsfähig zu bleiben.

Erkunden Sie mehr zu KNS 2025

Wir haben eine Palette an Produkten, bei welchen Sie sich vertiefter mit der nationalen Risikoanalyse KNS 2025 sowie den spezifischen 44 Gefährdungsdossiers auseinandersetzen können:

• Risikobroschüre: Die Broschüre richtet sich an die breite Öffentlichkeit mit dem Ziel, die nationale Risikoanalyse und ihre Produkte vorzustellen. Sie hebt die zentralen Ergebnisse und Anwendungsbereiche hervor.
• Risikobericht: Der Risikobericht beinhaltet die detaillierten Resultate der nationalen Risikoanalyse und bildet die Grundlage für die weiterführende Diskussion sowie die strategische Nutzung der Erkenntnisse.
• Sammlung der Gefährdungsdossiers: Zu jeder in der nationalen Risikoanalyse KNS untersuchten Gefährdung besteht ein Dossier mit einem detaillierten Szenario. Alle Dossiers sind in einer gemeinsamen Sammlung zusammengetragen.
• Katalog der Gefährdungen: Der Gefährdungskatalog umfasst alle für den Bevölkerungsschutz und seine Partnerorganisationen relevanten Gefährdungen, die in der Schweiz grundsätzlich möglich sind oder bedeutende Auswirkungen auf die Schweiz haben können.
• Methodenbericht: Im Methodenbericht wird das allgemeine Vorgehen der nationalen Risikoanalyse KNS sowie die Methodik zur Risikobewertung im Detail beschrieben.

Auf unserer Webseite finden Sie die wichtigsten Hintergrundinformationen sowie die Resultate zusammengefasst: risk-ch.ch.

(1) Das BABS betrachtet Schutzsuchende nicht als Risiko. Eine grosse Zahl an Schutzsuchenden stellt jedoch eine Herausforderung für die Bevölkerungsschutzpartner dar: Bereitstellung von Unterkünften, Verpflegung, medizinischer Hilfe usw.