Dans les coulisses des « Notices d’urgence »

Avec le lancement d’une nouvelle campagne de prévention et d’information sur les risques, notamment climatiques, le Canton de Vaud et ses communes souhaitent renforcer la résilience de la population en cas d’urgence au moyen de messages simples et accessibles. L’ambition est claire : encourager l’autonomie, l’anticipation et la préparation de la population face aux catastrophes.

Le projet « Notices d’urgence » est né dans le cadre du Plan climat vaudois. Au sein de l’axe stratégique « s’adapter », le Service de la sécurité civile et militaire (SSCM), en tant que service cantonal en charge de la protection de la population, a reçu la mission de renforcer les mesures de préparation et d’alerte à la population face aux risques liés au changement climatique. Parmi les leviers identifiés pour renforcer la résilience du canton figure le développement de la prévention et de l’information de la population. Les « Notices d’urgence » s’inscrivent dans cette démarche.

Des recommandations de sécurité accessibles au grand public

Si de nombreuses informations existent déjà, elles ne sont pas toujours facilement identifiables ni consultées avant qu’un événement ne survienne et peuvent parfois paraître trop techniques pour être rapidement comprises par le grand public. L’objectif des « Notices d’urgence » est donc de rendre ces informations plus visibles et compréhensibles afin de renforcer la capacité d’action de la population face aux différents risques.

C’est ainsi qu’est née l’idée de s’appuyer sur un objet du quotidien que tout le monde connaît : la notice. « Une notice que l’on préfère avoir lue avant ». Inspirées de l’univers de la bande dessinée, les Notices d’urgence proposent une approche visuelle. Au fil des aventures de Popy, personnage sympathique et universel, le lecteur découvre en quelques illustrations et avec très peu de texte les gestes essentiels à adopter. Il s’agit d’un support simple, rapide à consulter et compréhensible par le plus grand nombre, même sans connaissances préalables sur le danger concerné.

Afin de rendre accessibles les messages et que la population s’approprie les Notices d’urgence, de nombreux spécialistes ont été impliqués dans le projet. Ce travail de co-construction a permis de développer un langage commun conciliant rigueur technique et accessibilité : des phrases courtes, un vocabulaire simple et des consignes orientées vers l’action ont été privilégiées.
Les pages de recommandations se transforment ainsi en un support facile à consulter : au recto, une illustration inspirée de la bande dessinée permettant de capter l’attention et d’illustrer le danger ; au verso, une fiche pratique présentant plus en détail les gestes à adopter avant, pendant et après l’événement.

Sélection des dangers : une étape importante du projet

Afin d’identifier les premiers dangers à traiter dans cette campagne, des échanges ont été menés avec les experts métier cantonaux des différents domaines concernés, parallèlement à la consultation de l’analyse cantonale des risques du Canton de Vaud, qui identifie et inventorie les dangers (naturels, techniques ou sociétaux).

La sélection finale s’est faite selon plusieurs critères : la probabilité d’occurrence du danger, ses conséquences potentielles pour la population, ainsi que la valeur ajoutée qu’un support de prévention pouvait apporter. Ont également été privilégiés les dangers pour lesquels chacun peut agir concrètement, en adoptant des mesures de préparation face aux principaux risques présents sur le territoire cantonal.

Pour le lancement de la campagne, mené début juin, la communication était axée sur deux dangers : les tempêtes et les incendies de forêt. Il s’agissait de mettre en avant des dangers susceptibles de survenir à la suite d’épisodes de fortes chaleurs ; la canicule faisant déjà l’objet de campagnes de prévention reconnues depuis plusieurs années dans le canton.

La panne d’électricité a également été retenue pour la suite de la campagne en automne, en raison du contexte géopolitique actuel. Elle permet également d’aborder des thématiques de préparation individuelle, comme la constitution d’un kit d’urgence.

De l’importance d’une collaboration fructueuse avec les communes et les partenaires institutionnels

Le projet a été construit de manière collaborative avec plusieurs services de l’administration cantonale, notamment la Direction générale de l’environnement, la Direction générale de la santé, la Police cantonale vaudoise, la Direction générale du numérique et des systèmes d’information ainsi que l’Etablissement Cantonal d’Assurance. Cette collaboration a permis de garantir la cohérence et la qualité des recommandations proposées à la population. Les associations faîtières des communes vaudoises ont également été impliquées dans la démarche et ont contribué à sa diffusion auprès des communes.

Parce que les communes sont des relais privilégiés pour toucher la population, un kit de communication prêt à l’emploi a été développé à leur intention. Celui-ci comprend des affiches, des fiches thématiques, des visuels pour les réseaux sociaux ainsi que des articles de sensibilisation. Ces supports leur permettent de relayer facilement les messages de prévention sur leurs différents canaux de communication locaux.

Un premier bilan positif pour cette campagne

L’enjeu de cette campagne était de rendre attractifs pour le grand public des dangers complexes et les recommandations techniques liées, sans en altérer l’exactitude. Le principal défi rencontré consistait donc à trouver le bon équilibre entre rigueur, simplicité et engagement dans les contenus proposés. L’univers graphique, le ton employé et le personnage de Popy ont ainsi été pensés pour capter l’attention, susciter l’intérêt et faciliter l’appropriation des messages, tout en conservant le sérieux de mise dans la communication sur les risques.

Les notices ont bénéficié d’une forte visibilité et ont suscité de l’intérêt auprès du public, avec plusieurs milliers de visites sur la plateforme en ligne et plusieurs centaines de téléchargements. Au-delà des chiffres, l’un des principaux enseignements est qu’il est possible de parler de prévention et de risques de manière accessible et engageante, sans dramatiser le propos. Les retours reçus montrent qu’un univers visuel identifiable, des messages simples et des recommandations concrètes favorisent l’intérêt du public et facilitent l’appropriation des bons réflexes.

L’intérêt exprimé par les communes, les partenaires institutionnels et même d’autres cantons constitue un signal encourageant et tend à confirmer la pertinence de la démarche engagée.

Et pour la suite ?

La campagne des Notices d’urgence constitue une première étape, car le dispositif a été conçu pour s’enrichir progressivement avec de nouveaux dangers et sur de nouveaux supports. Des thématiques sont déjà à l’étude afin de compléter progressivement le catalogue, composé pour l’instant de 11 dangers.

Parallèlement, des réflexions sont menées sur de nouvelles manières de faire vivre les notices au plus près de la population, notamment avec l’organisation d’actions de sensibilisation locales, intégrées à des manifestations existantes. L’ambition reste la même : renforcer la culture de la préparation et la capacité d’action de la population face aux différents risques.